惠州博罗福岗工业区

• 惠州产业园迎来省级资金扶持推动招商引资新局面

  近日，广东省财政厅公示了产业园扩能增效扶持资金项目计划，惠州市获得总额5000万元的专项资金支持，旨在强化招商引资工作，其中3000万元用于招商选资专题，博罗县获取2000万元以依托省产业园带动产业集聚发展。这一安排作为省推动区域产业升级的重要举措，将助力惠州产业园区提升竞争力和经济发展活力。 一、广东省产业园扩能增效计划概述 广东省工业和信息化厅联合省财政厅启动了产业园扩能增效扶持计划，总金额超过11亿元，重点聚焦粤东西北地区及江门、惠州、肇庆市等符合条件的行政区。该计划的核心目标是通过资金注入，加速产业转型升级，提升产业园的核心竞争力。主要内容包括对依托国家审核公告开发区申报的省产业园给予一次性启动资金支持，以及对已有园区项目进行奖励性扶持，充分体现省对实体经济发展的重视。惠州市作为珠三角重要组成部分，在此框架下获得资金分配，展现了其在区域产业链中的战略地位。 二、惠州市资金用途与招商选资重点 惠州市分得3000万元专项资金，专项用于招商选资工作。这笔资金将优先支持2013年及以后在省产业园内建成投产的企业项目，依据不同类别给予差异化奖励，以吸引更多高附加值产业落地。具体应用涉及基础设施建设、科技研发扶持和人才引进等领域，强化园区载体功能。此举旨在优化投资环境，引入优质项目，如高端制造业和信息技术产业，从而推动惠州整体产业结构的优化升级。省经信委后续将组织专家评审，细化资金分配方案，并与惠州市财政清算最终金额。 三、博罗县依托产业园带动产业集聚支持 博罗县作为惠州市的重要组成部分，获得2000万元资金扶持，用于依托省产业园带动产业集聚发展。该资金覆盖补齐前期启动资金的剩余部分，支持地方完成相关材料申办工作，加速产业集群形成。例如，资金或投向新能源、电子信息制造等主导产业，推动园区内企业协作创新，形成规模效应。博罗县的产业基础良好，这笔资金将强化其在省产业园体系中的作用，促进当地就业和经济增长。未来，博罗县需根据省规定提交详实报告，确保资金高效使用。 四、省财政预安排资金与区域协同效应 广东省财政预安排了5亿元招商选资专题资金，惠州预获3000万元部分，作为整个扶持框架的补充。该资金针对已投产项目进行评估奖励，鼓励区域间产业协同，例如支持跨地市园区合作。这不仅惠及惠州，还辐射粤东西北其他地区，形成多级联动发展格局。政策设计注重长期效益，通过激发市场活力，引导更多社会资本投入。预期此举将提升产业园区吸引外资能力，同时推动绿色低碳转型，为实现省经济高质量发展奠定基础。 五、影响与未来发展规划 惠州产业园区获此资金支持，将显著提升招商引资实效，加速新旧动能转换。例如，可能带动智能装备、生物医药等新兴产业在园区的聚集，助力打造国际竞争力强的产业集群。省规划强调持续优化资金管理机制，未来或推出更多扶持政策，结合地方实际需求，支持创新驱动战略。惠州市及博罗县需强化绩效评估，确保资金专款专用，助力区域经济稳步增长。

  2025-09-08

• 惠州5家孵化器与众创空间获150万元专项补助

  为进一步优化创新创业生态，惠州5家科技企业孵化器及众创空间近日获得省级专项补助共计150万元，每家单位获30万元支持。此次补助属于后补助范畴，旨在通过政策激励提升孵化载体服务效能，为当地招商引资和科技型企业培育注入新动能。 一、补助政策的核心内容与实施依据。此次补助依据2018年2月广东省科技厅、省财政厅联合印发的《关于科技企业孵化器、众创空间后补助试行办法（修订）》（以下简称《修订版》）实施。后补助具体分为新增孵化面积后补助和运营评价后补助两种形式。与此前版本相比，《修订版》在补助范围、前置条件及评价指标等方面进行了优化：首次将众创空间纳入补助范围；取消运营评价后补助需以地市补助为前提的要求；调整了运营评价的具体指标及权重。这些调整使补助范围更广、标准更统一，操作层面更具指导性。 二、惠州孵化载体建设的整体成效。惠州科技部门相关负责人介绍，近年来当地持续加大对科技企业孵化器和众创空间的培育力度。截至2022年底，全市已建成26家科技企业孵化器、28家众创空间，形成了涵盖国家级、省级、市级的多层次孵化体系。其中国家级孵化器5家、国家级众创空间12家，省级孵化器6家、省级众创空间2家。自2018年起，每年均有新的孵化载体建成并投入运营，为初创企业提供从场地支持到资源对接的全链条服务。 三、此次获补助单位的基本情况。在此次获得补助的5家单位中，惠e创众创空间为国家级众创空间，博罗县科技企业孵化器为省级孵化器，其余3家均为国家级孵化器。根据《修订版》相关规定，运营评价达到A等级的珠三角地区众创空间可获30万元补助，新获得国家级众创空间备案的单位当年运营评价直接认定为A等级。此次补助资金将主要用于提升孵化场地设施、完善创业服务体系、开展专业技术培训等方面，助力孵化载体更好地服务入驻企业和团队。 四、广东专业化众创空间培育的最新动向。为推动孵化载体向专业化、特色化发展，广东省目前正在开展国家专业化众创空间备案的申报及推荐工作。申报单位需满足多项条件：在特定细分产业领域拥有15个以上从事研发与生产的项目团队及15家以上相关企业；每年举办不少于10场专业技术领域活动；建立不少于6人的创业导师队伍，同时在硬件设施配置、科技金融服务等方面需达到相应标准。惠州将结合此次补助发放，引导本地孵化载体对标专业化发展要求，进一步提升服务精准度和产业契合度，为区域科技创新和产业升级提供支撑。

  2025-09-08

• 惠州观音阁红薯首闯英国市场 广东农产品欧洲出口实现新突破

  惠州博罗观音阁镇依托优质农产品资源，通过招商引资与精准帮扶，推动当地特色红薯成功出口英国，成为广东首个进入欧洲市场的红薯品类。此次出口不仅实现了区域农产品国际化的突破，更彰显了惠州在农产品质量管控与国际贸易合作中的实力，为乡村振兴与农业高质量发展注入新动能。 一、东江北岸沃土孕育天然优势 观音阁镇位于博罗县东北面东江北岸，常年受东江水冲积影响形成的肥沃土地，为农作物生长提供了天然条件。当地种植区域呈连片状分布，通过独立水渠与周边农田隔离，确保灌溉用水源自无污染源的东江水系。经专业检测，该区域土壤有机质含量丰富，重金属及有害残留物指标均符合国家农产品安全标准，为红薯生长构建了从源头可控的生态环境。独特的水文与土壤条件，使得这里种植的红薯兼具口感绵密与营养富集的特点，为其进入国际高端市场奠定了品质基础。 二、现代农业企业构建全链条体系 此次出口红薯由当地农业企业主导种植与销售一体化运营体系。该企业种植基地面积达数百亩，以红薯为主导作物，并配备专业管理团队负责种植全程管控。基地采用国内领先的机械化作业模式，从耕作、播种到采收环节均实现标准化操作，有效提升了生产效率与产品一致性。通过建立种销一条龙产业链，企业实现了从品种选育、田间管理到加工包装的全流程质量把控，确保出口产品符合国际市场对农产品安全与品质的严苛要求。 三、检验检疫部门精准服务打通出口通道 为保障红薯顺利进入英国市场，当地出入境检验检疫部门实施“一企一策”帮扶机制，协助企业快速完成出口基地备案与加工注册等资质认证。针对红薯水分含量高、易腐烂、需低温保存的特性，检验检疫部门组织技术团队指导企业优化采收后的预冷处理与包装工艺，确保产品在长途运输中保持新鲜度。同时，依据英国进口农产品标准，对红薯开展农药残留、重金属等多项指标抽检，通过严格检疫把关确保产品符合欧盟市场准入要求。为提升通关效率，部门还开辟“绿色通道”，实行“随报随检、即检即放”模式，为农产品出口赢得宝贵时间。 四、广东农产品国际化迈出重要一步 此次观音阁红薯出口英国，是广东红薯品类首次进入欧洲市场，标志着区域特色农产品在国际化进程中实现新突破。此前，观音阁红糖已成功打开日本市场，此次红薯出口进一步拓展了当地农产品的国际版图。近年来，惠州持续推进农产品“优进优出”行动，通过政策扶持、技术指导与通关便利化等措施，帮助多家农业企业实现首次出口，产品涵盖水产、食用菌、观赏鱼等多个品类，有效提升了惠州农产品的国际竞争力。观音阁红薯的成功出口，不仅为广东农产品开拓欧洲市场积累了经验，更通过“小作物”撬动“大市场”，为乡村特色产业发展与农民增收提供了新路径。

  2025-09-04

• 惠州擘画高质量发展蓝图：创新驱动与惠民实践双轮驱动

  在粤港澳大湾区建设背景下，惠州正以创新驱动为核心战略，通过构建"一基地两平台五大抓手"产业体系，同步推进生态保护与民生改善，加速向珠三角第二梯队目标迈进。 一、创新驱动构建发展新格局 惠州将潼湖生态智慧区定位为区域创新引擎，联动环大亚湾新区和仲恺高新区两大平台，重点培育电子信息、石油化工两大万亿级产业集群。通过实施科技孵化器倍增计划，预计2027年建成30家孵化机构，推动研发投入强度提升至2.9%。 二、生态治理打造宜居样板 投入百亿元推进63条镇级河涌系统整治，建立"市-县-镇-村"四级联治机制。创新实施"双20亿"生态工程，每年专项投入植树造林和水系治理，空气质量连续多年居全国重点城市前列。 三、民生福祉实现跨越提升 实施居民收入倍增计划，2027年城乡居民人均收入较基准年翻番。构建"基本医保+商业保险+慈善救助"三重医疗保障网，政策内住院报销比例达95%。赣深高铁通车后形成广深惠"半小时生活圈"。 四、人才战略支撑产业升级 推行"2+10+N"高等教育布局，建设2所本科院校和10所高职院校。推出"人才双十行动"，设立风险补偿基金支持中小微企业，升级版产业政策包含多项精准扶持措施。 五、法治文化协同发展 作为全省首批立法权城市，惠州建立历史建筑和3500棵古树名木保护名录。创新基层治理模式，通过"法制副主任"制度将法律服务延伸至农村社区，获评全国社会治理创新典范城市。 通过持续优化营商环境，惠州累计吸引超760个亿元级项目落户。最新数据显示，当地电子信息产业配套率已达98%，形成完整的产业链生态，为高质量发展注入持续动能。

  2025-08-15

• 惠州大亚湾敏华工业园光伏项目招商引资助推绿色能源建设

  惠州市通过招商引资成功推动大亚湾敏华工业园12MW分布式光伏发电工程顺利并网，该项目优化地方能源结构，促进清洁能源应用，为工业可持续发展注入新动力，体现了政策支持与企业协作的双赢效应。 一、惠州市地理位置优越，特别是大亚湾区域拥有显著的日照时长和优异空气质量，使得该地区成为发展光伏发电的理想选择。近年来，地方政府积极规划新能源布局，依托自然条件优势，重点扶持光伏产业，减少化石能源依赖，提升整体环境质量。这一举措不仅响应国家双碳目标，还强化了区域经济转型的基础。 二、大亚湾敏华工业园分布式光伏项目以12兆瓦装机容量为核心，由约24000片高效多晶硅光伏组件构成发电阵列，系统整体集成多个高端逆变器单元，采用先进工艺将太阳能转化为直流电力后，通过逆变器高效转变为稳定的交流电供园区使用。该工程设计采用10千伏电压等级实现并网，确保电能高效输配与系统安全性。在项目实施中，技术团队注重组件选型与布局优化，确保在大亚湾风热环境下设备的长期耐久性和运行可靠性。 三、相关管理部门针对该项目开展精细化支持措施，包括梳理并优化分布式光伏并网的操作规范和流程体系，降低项目落地风险。例如，组织专业团队完成现场勘查，精准评估工业园现有供电设施状况，并针对性处理建设中的技术障碍，如电网接入点容量匹配与设备安装协调等问题。这些管理创新加速了项目的顺利验收，为后续类似工程提供了可复制模板。 四、除大亚湾敏华项目外，管理部门还与多个企业屋顶光伏项目签订了正式并网协议，包括敏华家具制造公司、博罗龙溪电镀基地以及制冷设备类企业的合作项目。此类协议的签署标志着惠州市分布式光伏发电在工业和商业领域的推广应用取得实质性进展，形成规模化产业网络。管理部门强调，通过标准化并网流程推动多企业协同参与，共同降低碳排放量。 五、该项目投运后预计可带来显著的环保效益，包括减少传统能源消耗和温室气体排放，为惠州市工业区低碳运营树立标杆。未来，规划将扩展分布式光伏覆盖范围，深化政策与市场机制，通过技术创新和管理强化，推动更多企业融入绿色能源建设体系。整体项目成果彰显区域对清洁能源转型的坚定承诺，助力实现可持续发展长期目标。

  2025-08-14

• 惠州打造化妆品安全治理示范街区 构建"一街多点"监管新格局

  为强化化妆品市场安全监管，惠州市通过招商引资与规范管理相结合，启动化妆品市场安全治理示范区建设，构建"一街多点"监管体系，推动行业高质量发展。该举措旨在通过示范引领，全面提升化妆品经营企业规范化水平，保障消费者权益。 一、示范区建设覆盖全域 惠州市作为全省试点，在2017年启动化妆品市场安全治理示范区创建工作，规划建设2个省级示范区和5个市级示范区，实现县区全覆盖。省级示范区选址惠城区江北云山西路和惠东县惠东大道307号-489号；市级示范区涵盖惠阳区、仲恺高新区、大亚湾区、博罗县及龙门县核心商业街区。 二、"一街多点"模式创新监管 示范区采用"一街多点"布局标准："一街"要求主流商业街内所有化妆品经营企业纳入监管，"多点"则补充覆盖周边批发市场、美容机构等业态。该设计既聚焦核心区域，又兼顾行业多样性，形成网格化监管闭环。 三、八项标准严控质量安全 参与企业须满足产品合法性、来源可追溯、质量合格证明、规范仓储等八项核心指标。重点包括：所售化妆品100%具备生产许可及备案文件，100%提供正规购货票据，严禁销售无证产品、标签不规范或过期商品。同时要求企业建立不良反应监测机制，产品抽检合格率须超90%。 四、政企协同强化社会监督 惠州市相关部门通过政务平台公示示范企业名单，并开通专项投诉渠道。通过公开透明机制，既倒逼企业自律，又鼓励公众参与监督。定期组织跨部门联合检查，对不符合标准的企业实施动态退出管理。 五、长效机制促进行业升级 示范区建设并非短期行为，而是通过标准化体系推动行业持续改进。相关部门将总结经验，逐步推广示范区的管理模式，最终形成可复制的化妆品市场治理"惠州经验"。此举不仅提升本地消费安全保障水平，也为全省化妆品监管创新提供实践样本。

  2025-08-09

• 【博罗县招商】刘晓峰在惠调研肯定文化生态保护创新实践

  全国政协副主席刘晓峰近期在惠州考察期间，充分肯定了该市在历史遗迹保护、中医药文化传承及生态环境保护领域的创新实践与显著成效，并对未来深化特色资源优势转化、服务招商引资大局提出了指导意见。 一、高度肯定革命精神传承场所建设水准 考察团队在惠城区实地察看了邓演达纪念园的整体设施与环境。该纪念园整合了故居保护、陈列展示与市民休闲功能于一体，实现了爱国主义教育的场景化、生活化表达。相关负责人向考察团详细介绍了园区在维护历史风貌原真性、提升参观体验舒适度及推动红色教育常态化等方面的具体做法。全国政协领导同志对此创新融合模式给予高度评价，认为其经验具备重要示范价值，有效保障了城市文化脉络的接续传承。 二、赞许中医药学术会议国际影响力建设 在博罗县罗浮山区域，团队重点考察了往届中医科学大会的永久性会址及周边配套设施建设成果。作为中医药界的学术高峰活动，该会议选址充分凸显了当地依托罗浮山深厚的葛洪医药文化底蕴发展高端论坛经济的成功路径。调研团队详细听取了大会国际影响力塑造、科研成果转化路径及文化品牌培育方面的专题汇报。全国政协领导同志赞赏惠州在系统整理及推广地方经典中医药文化方面的工作深度，明确指示应加速构建具有全球传播力的中医药话语体系。 三、认可生态保护科研示范效应 团队在惠东县实地考察了国家级海龟自然保护区。在2024年5月下旬的调研过程中，考察团深入了解了保护区在海龟繁育技术、种群监测、栖息地修复及公众环境教育等方面的创新探索。保护区运用的现代化生态监测设备和规范化救护流程给代表团留下深刻印象。全国政协领导同志特别指出，该保护区展现的自然与人文和谐共生场景，是生态文明建设落地实施的生动样板，其科研实践对沿海生态保护具有重要借鉴价值。 四、强调特色资源优势赋能招商引资策略 在专题调研座谈会上，市委主要负责人汇报了惠州近年来在经济结构优化、新兴产业集群布局及绿色GDP增长等领域的实践探索，重点介绍了包括中医药产业、高端装备制造在内的特色领域招商引资推进策略。全国政协领导同志在2024年的调研中指出，惠州应聚焦葛洪中医药文化、罗浮山生态资源及独特的人文禀赋等核心要素，打造具有专属文化标识的国际招商平台；建议深化历史遗迹与自然资源的产业化、市场化运营，推动形成可持续的招商价值增长点，为粤港澳大湾区的要素流动提供强支撑点。 此次考察调研，全国政协领导同志不仅系统评估了惠州文化建设与生态实践的成效，更在战略层面指明了地方特色资源转化为高质量发展动能的具体方向，为该市推进高水平对外开放格局提供了重要的决策支撑。

  2025-07-31

• 【博罗县招商】博罗龙桥东江大桥扩建工程年内启动 投资近5亿

  惠州市交通基建迎来突破，通过招商引资引入社会资本，博罗中心客运站和龙桥东江大桥扩建项目取得实质性进展。客运站将提升区域服务能力，大桥扩建年内开工投资近5亿元，强化惠州与东莞的连接，促进经济协同发展。此举由官方推动，预计缓解危桥风险并优化路网结构，加速区域一体化进程。该模式旨在降低公共负担，带动投资信心。 一、项目背景方面，龙桥东江大桥是连接惠州市博罗县龙溪镇与东莞市桥头镇的核心通道，位于省道255线。该桥自建成以来长期运行，车流量逐年增加，导致结构受损。在2011年，经专业评估确定为四类危桥，随即实施交通管制措施。这不仅阻碍了惠州与东莞两市的日常通行，还制约了博罗县域的经济发展。区域交通部门多次强调，桥梁老化问题已持续影响物流效率和民生出行。相关规划文件提到，修复扩建被视为关键工程之一，以解决历史隐患。 二、扩建工程细节部分，龙桥东江大桥扩建方案获批准，2017年将全面启动建设。项目路线全长近2公里，采用一级公路标准设计，规划双向六车道以提高通行能力。设计时速控制在80公里，同时优化桥梁结构，确保耐久性和安全性。总投资规模近5亿元，侧重于材料升级和智能监测系统，响应环保与可持续要求。施工方将分阶段推进，避免对现有交通造成严重干扰。 三、投资模式中，该工程采用PPP模式推进，即由惠州市交投集团与社会资本方合资设立专责公司。这种方式实现风险共担和资源共享，凸显招商引资的创新性。合作框架明确公私职能分工，社会资本负责技术投入，官方监管质量和进度。此安排基于前期试点经验，旨在提高资金利用效率。类似模式在周边地区已有成功案例，确保项目高效落地。 四、预期影响和意义层面，龙桥东江大桥扩建将消除危桥隐患，提升省道255线的整体功能。通车后预计缩短惠州与东莞的通行时间，优化区域路网布局。长期看，该项目推动博罗县产业升级，促进城乡一体化发展。配套措施包括强化安全管理机制，避免重复建设问题。专家分析指出，这一投资有助于增强区域经济韧性，并为类似工程提供可复制范例。

  2025-07-20

• 【博罗县招商】深挖文化价值赋能产业升级 博罗县探索文旅融合发展新路径

  博罗县近年来以文化赋能为核心，通过招商引资与本土资源整合，推动文化产业与旅游、农业、工业深度融合。近期，当地相关部门组织专题调研，深入多家企业把脉发展瓶颈，提出以文化内涵提升产品竞争力，激活产业内生动力，为区域经济高质量发展注入新活力。 一、文旅融合初显成效文化挖掘仍待深化 调研显示，博罗县杨侨镇、公庄镇等地的文旅企业已探索出“农业+旅游”“工业+旅游”等模式，如生态龟养殖园、乡村民宿集群、玩具制造体验工坊等，初步形成产业联动效应。但部分项目存在文化符号单一、内涵挖掘不足等问题，难以满足游客对深度文化体验的需求。对此，当地计划系统性梳理本土历史资源，如客家文化、红色文化、非遗技艺等，将其融入产品设计，提升差异化竞争力。 二、专家智库助力把脉文化发展方向 自2018年起，博罗县联合多所高校智库开展文化发展专项研究，通过田野调查、产业分析等方式，明确“文化+”战略路径。专家建议，需立足罗浮山道教文化、东纵革命遗址等独特资源，开发沉浸式文旅项目，同时加强文创产品研发，避免同质化竞争。当地已据此制定文化产业发展规划，重点培育特色小镇、非遗工坊等载体。 三、政策引导与创新驱动双轮并进 为破解企业“等靠要”思想，博罗县推出系列扶持措施，包括设立文化产业专项资金、举办文创设计大赛、搭建产学研合作平台等。例如，鼓励传统制造业企业转型文化创意领域，将本土元素融入玩具、食品等产品线。此外，通过数字化技术还原历史场景、开发线上文旅体验，扩大文化传播覆盖面。 四、群众需求导向激活文化消费潜力 调研发现，年轻群体对文化体验的个性化需求显著增长。博罗县将依托新时代文明实践中心等平台，开展文化需求调研，动态调整产品供给。例如，在乡村旅游中增设非遗手作体验、民俗节庆活动，推动文化资源从“静态展示”转向“活态传承”，形成可持续的消费拉动力。 未来，博罗县将持续深化文化价值挖掘，通过产业链整合、品牌塑造与跨界融合，打造具有区域影响力的文化产业集群，为乡村振兴与产业升级提供新引擎。

  2025-07-18

• 【博罗县招商】2019年杨村镇政府工作报告

  政府工作报告――2019年2月23日在杨村镇第十八届人大三次会议上 镇长秦晓生 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2019年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，雷厉风行抓落实，快干实干促发展，全镇呈现“经济稳步发展、社会安定和谐、人民安居乐业、干部干事创业”的良好局面。初步统计，全年共实现规模工业总产值30亿元，同比增长14%;工业增加值6.2亿元，增长14.5%;固定资产投资10.96亿元，增长33.6%;财政收入9245万元，增长11.3%;农民人均纯收入18880元，增长5.5%。 （一）这一年，我们坚持抓重点促增长，综合实力稳中有进 招商引资再添活力。实施“招大引强”攻坚行动，围绕拉丝模具、医药、铝型材等重点产业全力以赴抓招商，新引进了卡博尔金属、力鸿新材料、江阴博泰等一批好项目大项目。全年共签约亿元以上项目6个，5亿元以上项目1个，开工建设项目4个，实现到位资金9.7亿元，超前完成投资任务，签约数量、转化率、到位资金均位列全市前列。 项目建设再提速效。开展“重大项目”攻坚活动，续建、新建重点项目13个，累计投资近31亿元。沂湖大道拓宽、涉水企业污水专管收集、园区绿化亮化、沂湖北路循环路网等一批基础设施类项目投入使用，东大圩渔光互补电站、聚合风力发电、唯楚新材料等工业类项目也相继建成投产。天能智能微网、润扬机电设备、江泰金属制品、德锐新材料、力鸿新材料等新引进项目正在全速推进之中。项目建设调度机制不断完善，项目建设责任进一步压实。 园区平台再展新貌。全速推动园区征迁工作，完成杨村社区刘庄组6户拆迁工作，新征沂湖村刘庄组、杨村社区缪庄组土地220亩，为新项目落地拓展平台。加快园区功能配套，实施了园区绿化亮化提升工程，完成了沂湖大道拓宽、丁庄循环路网、鑫发南路道路工程、万和中路黑色化改造等，园区整体形象全面提升。 企业帮扶再出实效。常态化推进“四送一服”双千工程，实行“一企一策”精准帮扶，搭建企业微信交流平台，畅通企业诉求渠道，累计帮助解决各类问题13个。助推企业做大做强，加快“个转企”“小升规”步伐，完成4家企业升规工作。落实兑现奖补政策，帮助企业申请相关补助，振兴拉丝模完成行业标准补助申报工作，鑫铂铝业、一药业、天达箱包完成“专精特新”申报工作并获批，天能新能源成功申报省重大科技专项和高层次科技人才团队。全力支持企业上市，帮助鑫铂铝业解决上市过程中的困难。全程跟踪帮办招商引资企业的落地投产，大力营造“引得来、留得住”的投资环境。 （二）这一年，我们坚持抓基础谋转型，发展活力持续迸发 现代农业越来越强。扎实推进土地流转规范化管理，新增土地流转面积5061亩，总面积达55617亩。鼓励农业规模化发展，新增种粮大户4户3048亩，新增农民专业合作社8家总数达112家，家庭农场9家总数达55家，渔业生产联合社1家。强化农业品牌建设，新增农产品品牌3个，无公害食品认证2个，绿色食品认证1个。大力支持农业生产，扎实开展“劝耕贷”工作，帮助6户种粮大户贷款120万元。助推光华现代农业园申报省级现代农业示范区，帮助做大做强。 农业设施越来越实。加大农田水利基本设施建设，处理险涵8座，配套涵闸10座，新建、重建金埠、军坝等泵站11座，水利“最后一公里”项目全面开工。争取财政奖补资金92万元，完成“一事一议”项目5个。新建村村通公路27公里，修复损毁道路12公里，重新修建龙集社区乔滨路中桥，率先完成新S205公路3个村征地和33户的拆迁工作。积极做好高邮湖渔船集中停靠码头项目工程的前期工作。季桥村高标准农田、小关社区千亿斤粮食项目竣工验收，沂湖村高标准农田项目已开工建设。 农村改革越来越响。扎实做好农村集体资产清产核资工作，全面完成10个村居委会、10个村集体经济股份合作社和312个组的清产核资清查登记录入工作。全年接待了各地股改调研学习团队100余批次，央视《经济半小时》栏目对我镇股改情况进行了跟踪报道。稳步推进“三变”改革试点，全镇10个村(社区)集体经济全部超10万元，村集体经济总收入达252万元，较上年增长20%以上。规范农村产权流转交易，进场交易成功22宗，标的额972万元，进场数量、成交数量仍居全市前列，镇农村集体产权交易服务站获评安徽省优秀乡镇服务站。 （三）这一年，我们坚持抓统筹利长远，乡村振兴全面发力 镇村建管日臻完善。坚持建管并重，完成天铜路两侧5公里的绿化提升，加强集镇日常巡查，集镇管理的精细化程度不断提升。强化镇村联动，加大土地管理力度，新增耕地260亩，完成土地增减挂一期82户271亩的复垦任务，二期64户157亩正有序推进。严格依法审批，先批后建，办理不动产权37宗，登记面积77740平方米。 美丽乡村日益优化。在抓好光华村、小关社区美丽乡村常态化维护的同时，投入2200余万元全面启动龙集社区美丽乡村工程建设，目前已完成了中心村主干道、饮水、垃圾处理、绿化、亮化等12个项目，户户通、村庄绿化、小游园等9个项目正在建设当中，完成总体任务进度的48%。 生态保护日趋加强。全力打好污染防治攻坚战，从严从实落实环保督查反馈问题整改。加强水环境管护，常态化推进河长制工作，3个入河排污口专项整治工作已全部完成，涉水企业污水专管收集工程投入正常运行。做实林长制，健全镇村两级林长，新增造林面积400亩，创建省级森林村庄1个。扎实推进农村“三大革命”，完成农村改厕任务360户，二轮环卫保洁市场化运行完成招标，实现区域全覆盖。实施农村人居环境整治，桥南、沂湖、芦柴等7个村庄人居环境整治工作有序推进。全力推进蓝天行动，完成生物质锅炉改造6台，秸秆禁烧连续五年实现零火点。高度重视群众反映较为强烈的园区涉气企业废气超标排放问题，积极督促相关企业迅速采取措施，整改提升并取得实效。严格耕地保护制度，完成130亩工矿废弃地复垦工作，深入开展“大棚房”清理整治。 （四）这一年，我们坚持抓保障兜底线，人民福祉显著改善 保障水平持续提升。积极做好劳动就业，新增城镇就业659人，新增农村转移富余劳动力846人，实现城乡人力资源信息全覆盖。加强劳动监察，定期巡察企业工资支付情况，完成25家规模以上企业劳动保障年审改造，接受并处理劳动争议调解案件2起。推进全民养老医疗参保工作，城乡居民养老保险参保26768人，完成任务指标的101%;城乡居民医疗保险参保36928人，参保率达100%。落实民政、残疾人救助政策，全年发放农村低保补助金525万元、五保供养资金34万元、优抚补助金223万元、高龄津贴43万元、医疗救助资金60万元、冬令救灾款13万元。稳步推进农村危房改造工程，全年完成33户农村危房改造任务，申请项目资金32.4万元。扎实开展精准扶贫，向33户缺乏自身发展能力的贫困户提供惠民贷，每个贫困人口可享受利息差2800元;向35名贫困学生发放教育扶贫资金52750元，持续开展扶贫户大走访、大调查行动，并再次对全镇困难家庭进行动态调整，查漏补缺。 公共事业持续发展。教学设施不断完善，完成杨村小学教辅楼及湖滨九年制学校宿舍楼建设，新建了杨村小学、龙集九年制学校运动场。文体事业持续发展，举办了乡村春晚、缅怀先烈、书法笔会、十九大知识竞赛、广场舞大赛等一批文体活动。卫计服务工作和妇幼保健水平不断提升，发放各类卫计奖特扶资金308万。推进大健康管理，重点人群“家庭医生”签约率100%，新建村级卫生室1处，卫计工作群众满意度进一步提升。落实支农惠农政策，发放农机补贴85万元，举办各类农业技术培训10次，建设水稻高产高效创建示范片1000亩和核心示范区50亩。 社会治理持续加强。深化平安乡镇建设，开展扫黑除恶专项斗争和守护平安2018铁拳行动，全镇治安形势持续向好。扎实开展“三转”“和风纾怨”等信访专项行动，处理信访案件19起，接访56次，成功创成信访“三无”镇。建立健全大调解工作体系，排查化解各类矛盾纠纷305件，调解成功率达99%。规范特殊人群管控，在矫社区服刑9人，安置帮教50人，无一人脱管漏管。大力开展“七五”普法和“法律六进”，开展法律宣传活动19场，完成法律“六进”26场，解答法律咨询1200多次，受教人数5000人次。落实公共法律服务体系建设，一村(社区)一法律顾问制度实现全覆盖。扎实做好非洲猪瘟防控工作，全面排查镇区生猪养殖场，关闭乡镇屠宰场2家。深刻吸取“523”安全生产事故教训，在全镇范围内开展安全生产“大检查、大整治”活动，开展各类安全生产专项检查31次，排查企业单位300余家，处置整改安全隐患30多起，安全生产红线意识进一步增强。 （五）这一年，我们坚持抓作风提效能，政府建设不断优化 为民服务更加便捷高效。优化“互联网+政务服务”，镇村网上办事大厅建成使用，全年网上办件30209条，办件覆盖率达93%，为民服务渠道进一步拓宽。编制公布“最多跑一次”政务服务事项清单，动态调整政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，“放管服”步伐进一步加快。加大政务信息公开力度，主动回应社会关切，发布各类公开信息1055条，办理市长热线78件、部门信箱12件，网络舆情及时回复率达100%。 依法行政更加透明高效。自觉接受人大的法律监督和工作监督，全年共办理代表建议22件。积极推行政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在参与和制定重大行政决策、推进依法行政中的重要作用。落实领导干部学法制度，加强行政执法队伍管理，法制环境进一步优化。 政务环境更加廉洁高效。扎实开展“讲严立”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“三查三问”，推进“三治三提”，政务执行力、落实力不断提升。严格“八项规定”，厉行勤俭节约，“三公”经费进一步压缩。坚持有违必查、有腐必惩，持续加大反腐倡廉力度，严肃查处各类违纪违法案件。 各位代表，过去一年取得的各项成绩，来之不易，应倍加珍惜。这离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督和支持，是全镇上下共同努力的结果。在此，我谨代表杨村镇人民政府，向全镇广大干群、人大代表和政协委员、以及所有参与和支持杨村经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，杨村在发展中还存在一些问题，主要表现在：产业结构不够优，主导产业不够强，大项目、大企业支撑力度不够;民生事业依旧存在短板，公共服务供给与群众需求期盼还存在差距;一些政府部门和工作人员责任意识、创新思维还不够强，勇于担当、敢于破难的氛围、机制与新形势、新要求还有一定差距，抓落实的本领依然有待提高等等。对此，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五规划”、决胜全面建成小康社会的关键一年。做好2019年的政府工作，至关重要，意义重大。当前，我国外部环境复杂严峻，经济下行压力大，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变。从我镇实际看，经过历年的积淀，杨村发展的韧性、空间和动力进一步提升，这为我镇推动高质量发展奠定了坚实基础。为此，我们必须增强忧患意识、机遇意识，顺势而为，接续奋斗，全力推动杨村经济社会向更高水平发展。 新一年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央、省委经济工作会议和滁州市委六届七次全会、市委十四届九次全会、镇十六届三次党代会精神，坚持稳中有进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，为实现高质量发展走在全市前列奠定坚实基础。 2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工业总产值同比增长10%以上;规模工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长13%以上;农民人均纯收入增长10%以上;财政收入增长与经济增长同步;人居环境进一步改善，文明新风进一步提升，乡村振兴提速扩面，其它各项工作任务全面完成。 为此，2019年要重点做好以下几方面的工作： （一）坚持工业首位，推动经济发展迈向“高质量” 突出招商“主引擎”。紧紧围绕园区企业的产业链，全力开展招大引强攻坚行动。扩大信息源，拓宽朋友圈，瞄准大项目、好项目，力争引进亿元项目5个、5亿元以上项目1个。做好签约落地项目的帮扶帮办，确保卡博尔金属制品等项目尽早开工建设。抓好开工项目的督查调度，确保力鸿新材料、德锐新材料、天能微网基地等项目尽快建成投产。紧盯在谈项目线索不放，积极促成上海九州云创轨道印刷机、无锡悦羚洁具、江西瑞金振兴铜业铜制拉丝、浙江正康科技金属制品等项目尽快签约。 开拓园区“主战场”。发挥规划引领作用，完成园区规划和环评修编，严把环保准入门槛，不断优化园区发展定位。完善园区设施配套，做好园区110KV变电所项目前期各项工作，保障入园企业用电需求。谋划启动沂湖大道东延和东环路建设，杨村社区缪庄组征迁工作，实现园区平台扩容。加快推进园区燃气管网覆盖，确保入园企业正常用气。同步实施鑫发北路、沂湖北路、宝山路等道路的亮化绿化工程建设，进一步提升园区形象。 壮大实体“主力军”。始终坚持把稳定企业、发展企业、壮大企业作为经济增长的内生动力，常态化开展“四送一服”双千工程，进一步细化实体企业扶持措施。建立重大项目绿色通道，优先保障资源要素向重点企业和项目倾斜。完善党政班子联系企业帮扶责任制，深入调查研究，帮助企业解决在生产经营、贷款融资、企业用工、权益保护等方面的实际问题，通过结对指导，努力创造“四最”营商环境。 （二）坚持城乡统筹，推动乡村振兴迈向“高品质” 打好乡风文明“组合拳”。深化移风易俗，健全完善村民议事会、红白理事会等村级自治组织，修订完善村规民约，逐步实现婚丧喜事规范化、民间习俗文明化、移风易俗常态化。强化殡葬管理规范化，倡导文明低碳祭扫，推进节地生态安葬和公益性公墓建设。推动村(社区)建立志愿服务工作站，争创市级以上文明村(社区)3个以上，巩固全国文明城市创建成果。大力弘扬道德风尚，持续开展最美乡贤、最美婆媳、最美教师等道德模范宣扬表彰。加强新时代文明实践(站)所建设，不断培育和践行社会主义核心价值观。 探索农村发展“新思路”。依据优势资源，做大做优特色农业，依托光华农业园，积极打造精品采摘园，争创省级农业园。充分利用稻虾共生原理，建设稻虾综合种养示范园，增加农田综合效益。借助环高邮湖风光带项目，谋划“渔港小镇”建设，打造渔港文化休闲带、鲜活水产交易区、河鲜特色一条街、渔文化展示馆、游艇码头、水产科技产业园等。完善农业物联网平台及应用，实现镇村二级农业综合服务体系全覆盖。加强农业基础设施建设，全面完成沂湖村高标准农田改造，湖边、北荡水利“最后一公里”等农业项目。完成第二批157亩土地复垦任务，争取第三批300亩计划任务。继续推进农村“三变”等产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资工作，盘活用好各类资源资产，增强村级集体经济“造血”功能。 筑牢生态保护“防火墙”。全面落实河长制，扎实开展“三水共治”，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护，强化高邮湖饮用水源地保护工作。推深做实林长制，开展林业“增绿增效”行动，新增造林370亩，争创森林村庄2个以上。狠抓农村改厕“三年行动”，完成420户改厕任务。打好净土保卫战，严格落实“土十条”，加强土壤污染管控和修复。打好蓝天保卫战，完善秸秆禁烧综合利用长效机制，不断提升园区涉水涉气企业环保工作水平。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，完成徐坝、南兴等6个村庄点整治任务。 谱写美丽乡村“进行曲”。全速推进龙集社区“美丽乡村”建设，抓紧完成村口标识、文化墙、环境整治等剩余工程，努力出形象、出精品。结合文明创建常态化，全力加强集镇管理，加大环境整治、交通管理和摊点治理力度，营造干净、整洁、有序新集镇。进一步完善集镇功能配套，启动胡庄休闲公园规划和农贸市场建设，不断改善集镇居民生产生活环境。 （三）坚持共建共享，推动民生事业迈向“高标准” 努力繁荣社会事业。坚持教育优先发展，巩固完善学校基本办学条件。加快镇卫生院和村卫生室标准化建设改造，推进季桥村卫生室建设，提高家庭医生签约服务覆盖率，配合开展“医共体”工作，促进“医防融合”。继续落实综合文化站、村文化室免费开放、送文艺进村活动，进一步完善村级文化室建设。鼓励开展群众喜闻乐见文化活动，不断擦亮杨村文化品牌。持续抓好武装工作，加强民兵应急能力建设，扎实做好双拥共建工作，争创双拥模范单位。统筹推进共青团、妇联、残联、工会、科技、国防、武装、防震减灾、气象、民族宗教、档案等工作。 倾力保障基本民生。一手抓脱贫，一手防返贫，开展好“回头看”，持续巩固精准脱贫攻坚成果。加大交通基础投入，启动34公里农村公路扩面延伸，新S205光华连接线，任庄桥维修改造等工程。全力实施年度各项民生工程，足额配套民生工程所需资金。加快推进全民参保，进一步扩大社会保障覆盖面。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持慈善事业发展。加快发展养老服务业，推进民办养老机构建设。 致力构筑平安和谐。持续推进平安乡镇建设，扎实开展“扫黑除恶”专项斗争。强化社区矫正工作，大力开展“七五”普法。开展信访突出问题大化解大突破专项行动，拓宽社情民意渠道，切实维护社会稳定。强化各类市场专项整治，加强食品药品、医疗器械、小作坊、小餐饮等整治力度。整合应急资源，提高预防和处置突发事件能力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的方针，突出重点领域和关键环节的整治提升，开展安全生产攻坚行动，遏制各类安全生产事故发生。 （四）坚持从严从实，推动政府工作迈向“高效能” 建设对党忠诚的可靠政府。坚决维护习近平总书记在全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，增强“四个自信”，切实把党的十九大精神转化为推动杨村发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省、市各项决策部署。始终与党委同心同德、同向发力，确保政令畅通、令行禁止。 建设勤政为民的高效政府。牢固树立法治理念，始终把依法行政贯穿于政府各项工作，落实好主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责。完善规范性文件制定程序，提高公众参与度，完成新一轮清理工作。强化工作督查问责，从严整治不作为、乱作为、慢作为，大力倡导“真抓实干、马上就办”的作风，提高行政效率和执行力。完善激励约束、容错纠错机制，鼓励敢作为、善作为，为担当者担当，为干事者负责。自觉接受人大的法律监督、工作监督，广泛听取社会各界意见建议，认真做好议案、建议的办理工作。 建设风清气正的廉洁政府。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。完善廉政风险防控机制，深化政务公开、财政预决算公开，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理，打造“阳光政务”。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费，严防隐形和变异“四风”问题反弹回潮，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。 各位代表，志不求易者成，事不避难者进。蓝图绘就，重任在肩，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，合力同心，砥砺前行，苦干实干，奋勇争先，以更加优异的成绩迎接新中国成立70周年。

  2025-07-08

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